Хрониките на Чалгастан

То бива гьонсуратлък, бива, бива, ама ДПС надминаха себе си този път:

Eмел Етем: Първо, бих искала още веднъж във вашето студио да споделя нещо, свързано със задълженията на министерството. Битува една представа, че Министерството на държавната политика при бедствия и аварии е главният координатор на Република България при възникване на каквито и да е бедствени ситуации и събития.
Бареков: Точно така.
Eмел Етем: Тази представа е абсолютно погрешна, г-н Бареков.

Добре, бе, мама ви стара, ако не сте и координатори, какво сте? Пък хайде сега всички, които не гласуват, да не гласуват и на следващите избори, за да може турчолята и циганите да дадат още повече гласове на Доган, за да може да има още повече разцвет, разкош и ред в нашата слънчева, прекрасна, китна татковина!

Ето и цялото интервю.

Емел Етем, вицепремиер и министър на държавната политика при бедствия и аварии, в интервю за предаването “Тази сутрин” по bTV.

Бареков: Свърши ли си държавата работата при снежното бедствие? Първото телевизионно интервю на живо в нашето студио от министъра, който отговаря по принцип по въпросите за бедствията, Емел Етем. Тя е гост на нашето предаване, прие поканата ми да гостува. Добро утро. Честита Нова година.

Eмел Етем: Добро утро. За много години.

Бареков: Ами да започнем от сегашната ситуация. Първо да изясним каква е ситуацията в страната в днешния ден. Има ли още проблеми, свързани със снеговалежите, има ли проблемни точки в страната, които все още държавата не може да се справи с тях?

Eмел Етем: В момента в информационния бюлетин, който ние всеки ден публикуваме на сайта на министерството и изпращаме до различните институции, информацията е следната: само в две области – Русе и Добрич не е отменено бедственото положение. Вчера, снощи късно, имах разговор с представителите на двете области. Днес съответно се очаква да вземат решение дали ще продължи или ще отпадне бедственото положение, защото в някои села все още имат проблеми с тока. Например, за Русенска област информацията е, че пътната обстановка е нормализирана, има достъп абсолютно до всички населени места. Така че по всяка вероятност още днес ще отменят бедственото положение, в Добрич има все още проблеми с тока. Това, което искам още веднъж да предупредя, е Бареков: температурите са ниски, обстановката е зимна, пътищата не са идеални и затова е изключително важно да внимаваме. Сега след топенето на снеговете и падането на температурите, особено при разликата между нощни и дневни температури, се получават заледявания по пътищата, които създават сериозни проблеми. Проблемът с висулките, които се образуват по сградите, също не е за подценяване. Затова молбата ми е към всички граждани Бареков: всеки на собствената си сграда, за собствения си дом да се погрижи, да наблюдава има ли от покрива опасни висулки и да предприеме съответните мерки. Също кметовете, областните управители и институциите да имат тази грижа. Аз мисля, че това е днешната обстановка в страната.

Бареков: Макар и огромен като обем, но първият сняг отново ни изненада. Това е една българска традиция вече първият сняг да ни изненадва всички. Създаде се впечатление у хората, че така цари хаос в държавата. Вашият анализ сега, на опашката на това бедствие. Реагира ли адекватно държавата, институциите и общините на първия сняг? Казвам го малко първият сняг с чувство за хумор, защото той си беше снежно бедствие.

Eмел Етем: Да, точно това щях да кажа, че това е малко от серията черен хумор, г-н Бареков, защото ние вече почнахме сами да се шегуваме с донякъде собствения си манталитет като народ, да се изненадваме от събития, които са планирани, очаквани или които всяка година се случват. По същия начин е и проблемът със снега. Аз бих се учудила...

Бареков: И най-вече за институциите тука. Защото хората примерно позволено е да са изненадани – ох, ах, изненадахме се, затрупа ни снега.

Eмел Етем: Бих се учудила, ако някой от институциите се е изненадала от снега, защото има предварително спуснати указания до различните институции за подготовка във връзка с очакваните зимни условия. Но искам само да направя едно уточнение. Въпреки апокалиптичната картина, която миналата седмица наблюдавахме по медиите, обстановката в страната беше следната. От общо 28 области на територията на Република България в седем имаше критични състояния, критично положение. Две от областите – Русе и Добрич, обявиха в цялата област бедствено положение, а в останалите пет области само в девет общини имаше бедствено положение. Така че зимата явно не е изненадала всички кметове и всички областни управители, защото още веднъж ще подчертая Бареков: имаме 28 области и 265 общини. Тези, които са взели необходимите мерки навреме , са се справили и с нелеката зимна обстановка. Не бива да подценяваме и количествата валежи. Всички, най-вече децата, се радваха на хубавия сняг, на огромното количество, който заваля, но някои от институциите явно не са направили правилен разчет и добра подготовка, за да се случи това...

Бареков: Кои? Ето задавам ви сега въпроса, кои институции. Вие сте ключов министър. Знаете как върви координацията, кой за какво отговаря, кой се грижи за пътищата, кой за първокласната пътна мрежа, кой за по-ниско класната. Кажете ми вашият анализ какъв е?

Eмел Етем: Първо, бих искала още веднъж във вашето студио да споделя нещо, свързано със задълженията на министерството. Битува една представа, че Министерството на държавната политика при бедствия и аварии е главният координатор на Република България при възникване на каквито и да е бедствени ситуации и събития.

Бареков: Точно така.

Eмел Етем: Тази представа е абсолютно погрешна, г-н Бареков. Ние с вас нееднократно сме коментирали задълженията ни и нормативните ни актове. Законът, който беше приет през декември 2006-та година от Народното събрание, ясно и точно разписва кой какви задължения има при възникване на различен вид бедствия, защото те не са само природни. Още веднъж да си припомним, че координацията при възникване на какъвто и да е род бедствие на територията на общината е задължение на кмета на общината. Ако на няколко общини в рамките на областта са бедстващи, областният управител поема координацията...

Бареков: Когато е в национален мащаб...

Eмел Етем: Колкото до упреците тези дни във вестниците, отправени от различни политически сили, защо премиерът не е обявил бедствено положение в национален мащаб, защо не е направен Национален кризисен щаб, искам да ви кажа, че такава предпоставка нямаше. От информацията, която преди малко ви дадох е ясно Бареков: от 28 области – седем са били засегнати от тежките условия и не са се справили и са обявили бедствено положение. Това не дава основание на правителството и на премиера да обяви криза в национален мащаб и съответно да натовари някой от министрите, който носи конкретна отговорност за даденото събитие, да оглави кризисния щаб.

Бареков: Между другото президентът, като започна да критикува по тази тема, също това каза, че е липсвала координация в правителството.

Eмел Етем: Аз съм далеч от мисълта да коментирам изявленията на различни държавни представители, на държавния глава. Анализът, който направихме за този кратък период от време, за няколкото дена, е следният Бареков: въпреки издадените указания, аз между другото съм се подготвила...

Бареков: Това е вашата роля, вашата роля, каква е вашата роля, да започнем оттук...

Eмел Етем: ... документално да ви представя за какво става дума. Въпреки издадените указания, защото Министерството на държавната политика при бедствия и аварии има точно такива задължения…

Бареков: Вие какво правите в тази ситуация? Оттам започваме. Вашата роля.

Eмел Етем: Ако мога така да определя най-важните дейности на министерството. Едната е свързана с политиките на превенция, което значи, че се издават указания, изпращат се писма до различни институции, изграждат се национални системи, свързани с превенцията и обучение на кадри, държавни институции и населението. И втората дейност е спасителната, която по-често хората виждат в лицето на спасителните ни отряди, които има в някои области, не във всички. По първата, превантивната, която, най-много интересува медиите, хронологията е следната. Още на 7 ноември съм издала указание до всички министерства и ведомства, както и до областите и общините, на 7 ноември 2007 година.

Бареков: Какво пише в това указание, че ще има сняг...

Eмел Етем: Какво да предприемат във връзка с усложнената зимна обстановка през сезон 2007/2008. Законът ме задължава да издам указания до всички институции да се подготвят за предстоящите събития. Тези указания не са детайлни, защото министерството няма задължение да припомня на всяка една структура точно какви функции има, те са описани в техните закони, в техните норми, по които работят. Нашите указания са общи, това значи да осигурят проводимост на всички пътища, Министерството на здравеопазването да осигури съответно пунктове, линейки и екипи при възникване на тежко състояние, за да могат да бъдат извозени хората до болничните заведения или да дойдат медицински екипи до тях.

Бареков: Имахте ли предвид по-конкретно такова бедствие, каквото падна като сняг и като време, в това указание? Или още не е била стигнала тази метеорологична прогноза?

Eмел Етем: За съжаление, това е един от проблемите ни. В България нямаме такава дългосрочна, детайлна, подробна прогноза какви количества валежи се очакват. Но информацията беше за много ниски температури, за очаквани количества валежи и по тази причина на 7 ноември се издадоха тези указания, както виждате, и след това получихме обратна информация, защото вътре до всички институции има поставени срокове и кога да върнат отговор.

Бареков: Какво ви пишат в отговор? Това са кои областни управи, общини, на тях ли пишете тези указания?

Eмел Етем: До всички – кметове, областни управители, министерства и ведомства, което включва агенции, комитети и т.н. До всички държавни институции – местни и централни, се пускат тези указания.

Бареков: Така. И те ви отговарят?

Eмел Етем: След това се получават отговори от тях, които ние обобщаваме. В тези отговори се вижда, че държавата е готова за зимната обстановка. Това са документите пред мен. Съответно, след като...

Бареков: На документите държавата изглежда готова.

Eмел Етем: След като на 1-ви -2-ри декември се случи ситуацията на магистрала “Хемус”, преди “Витиня”, помните събитията…

Бареков: Първият сняг, който падна там и запуши магистралата..

Eмел Етем: Веднага след това, на другия ден аз изпратих писма до тримата министри, които отговарят за Фонд “Републиканска пътна мрежа” и до министъра на вътрешните работи, който отговаря за Дирекция КАТ, съответно с предписания още веднъж да огледат всички фирми, техника, за която става дума, и съответно навреме да уведомят КАТ, за да може да отклонят движението при такава ситуация, за която тогава ставаше дума. Така че нееднократно ние сме отправяли тези предписания.

Бареков: И на документи сте получавали уверение, че те са готови.

Eмел Етем: Проведени са заседания на общините, проведени са заседания на областно ниво, на което са участвали представители на всички тези ведомства на териториално равнище и са докладвали за своята готовност. На базата на това областните управители са ми изпратили писма, в които са казали, че всичко е наред.

Бареков: На фона на тези документи според вас те реагираха ли адекватно в първите дни на снежната буря.

Eмел Етем: Както се оказа, някои от тези институции чисто формално са подходили към указанията и към контролните си функции съответно не са дали достатъчно добра информация. Оказало се е след това, че фирмите си дублират дейностите, дублират техниката, нямат необходимата техника за такъв вид снегопочистване, както разбрахме по-късно.

Бареков: Как гледате на изказването вчера на Агенция “Пътища”, че много от фирмите са декларирали всъщност техника, която е била за територията, да речем, на три населени места, а те са я декларирали на всяко място поотделно.

Eмел Етем: Именно, че може би трябва още веднъж да си прегледат вътрешните нормативи, с които, когато сключват договори с такъв род фирми, да бъдат поставени конкретни условия, те да декларират, че не само разполагат с тази техника, но тя е и единствена за почистване на тази община и е достатъчна.

Бареков: Може би най-скандалният случай беше запушването на Петолъчката. Кой носи там конкретната вина? Ключова пътна артерия на България, свързваща София с морето.

Eмел Етем: Специално за Петолъчката, както и вчера от пресконференцията на министър Гагаузов и на председателя на агенцията разбрахме, че те вече са направили своята оценка за ситуацията и са наказали ръководителите на регионалните звена, включително и този, който отговаря за Петолъчката. Това е една добра реакция, но според мен в случая Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и силите на регионалните директори на “Гражданска защита” си бяха на място във всяка област и изпълниха своите задължения. Преди малко говорих само за едната част, за указанията. Втората, дейност която изпълнява министерството, е спасителната. Ще си позволя да дам няколко кратки данни на зрителите на БТВ. За изтеклия период служителите на министерството в лицето на регионалните дирекции са извлекли 1 180 автомобила, оказали са помощ на 70 граждани за хемодиализа, оказали са помощ на 25 други болни, 22 родилки и 47 граждани са получили спешна медицинска помощ. Доставени са медикаменти, лекарства, кръвна плазма в три населени места по три много спешни случая. Транспортирани са медицински екипи до 26 населени места за 17 тежки случая, осигурени са продукти за над 4 400 човека от 67 населени места, спасени са 2 410 човека от 520 автомобила, автобуси, включително 40 и от един влак по линията Силистра-Алфатар, около Алфатар, проблемът, който имахме. Проведени са спасителни операции на планински райони в хижи и фургони и са спасени 560 човека.

Бареков: Само да коментирате кадрите, в които сливенският кмет измъкваше лично хора, закъсали в една от хижите, и кадри, които показваха, че в хижи с по няколко дена хората нямаха помощ и нямаха вариант да се измъкнат оттам.

Eмел Етем: Да, това беше един от опасните ни участъци. В планините обстановката беше изключително тежка. Знаете, че преспите бяха над 2-3 метра и упреците, които се отправят, че видите ли “Гражданска защита” имала високопроходими джипове и не е стигнала до тях... Вие сте шофьор и знаете, че един джип не може да гази преспи от 2 метра. Това не е верижна техника....

Бареков: Къде е проблемът тогава, че нямате техника, с която да свършите спасителната операция?

Eмел Етем: Още нещо искам да поясня. Още веднъж подчертавам. Специално за този случай, без да влизам в полемика с Лечков, точно този участък проверихме. Този участък е в задълженията на общината и общината има задължение да поддържа точно този участък. Но в момента това не е важно, защото нашите функции като министерство са изключително свързани със спасяването на човешки живот, с оказването на много бърза помощ на хора, които са изпаднали в беда. Ние не сме снегопочистваща агенция, нито пък се занимаваме с почистване на речни корита. Това са функции на различни институции, които би трябвало много ясно и точно да осъзнаят своята роля и отговорност и да не ги прехвърлят на министерството на държавната политика.

Бареков: Вашата роля координираща ли е в случая? Каква е вашата роля?

Емел Етем: Координираща роля, както и преди малко ви казах, имат и областните управители и кметове. Всички ние и структурите на регионално равнище, които се намират под координацията на областните и кметовете, изпълняваме своите задължения по конкретните ни закони, по които сме създадени. Така че в случая аз не приемам упрека, който ни отправи Лечков. А още повече искам да кажа, че направихме максималното тези хора да не пострадат. Знаете, че нямаме нито един смъртен случай в планината, до тях достигна и храна, и вода, и медикаменти там, където беше необходимо, дори по въздух, въпреки опасната обстановка и силният вятър в този район. Когато позволи пътната обстановка, в смисъл верижната техника разчисти пътя, хората бяха изведени. Така че това за мене е прехвърляне на вина и отговорности. Не е редно в такава бедствена ситуация институциите да се карат помежду си, по-добре да бъдат обединени, единни, координирани и много бързи в реакциите си.

Бареков: В случая става въпрос за кметовете. Вчера обаче вашият коалиционен партньор БСП и говорител на партията БСП казаха и направиха своя анализ на ситуацията в държавата, според тях единствените виновници за недобрите реакции по време на това снежно бедствие са “съответните служители в Министерството по бедствията (цитирам точно), в “Гражданска защита” също са готови да търпят критики”, също търпели критики. в “Гражданска защита” е агенция към вашето министерство, нищо че я наричат държавна агенция в БСП, което я прави подчинена на министър-председателя.

Емел Етем: За мен беше много сериозна изненада, че един председател на парламентарна комисия, какъвто е Ангел Найденов, говорителят на БСП, все още не знае, че “Гражданска защита” е главна дирекция на министерството, той говори за държавна агенция. И по-скоро това беше опит, може би негов личен, да оневини по някакъв начин други министри, които имат наистина отговорности, както те самите си признаха вчера, някои от тях и вина за бедствената ситуация...

Бареков: Министри от БСП...

Емел Етем: ... и които не са, да, от моята политическа сила. Но за мене беше важна и оценката на премиера, която той даде в неделя в Калофер за институциите, за тяхната дейност и роля. Не мога да приема упреци нито към служители на Министерството на държавната политика, нито към служителите на дирекциите на “Гражданска защита”, които са на територията на страната. Защото фактите, които преди малко ви изтъкнах, говорят много ясно и точно. Ние, пак казвам, имаме основно задължение превантивно да издаваме указания и с писма да информираме различните институции, за да се подготвят за дадени природни бедствия. Това сме направили. И на втори план имаме задължение, когато възникне събитие, да спасим човешки животи заедно с другите институции.

Бареков: Тези, които не са реагирали адекватно са общини, областни управители и министерствата, които се грижат за пътищата, така ли да разбирам това, което ни казвате?

Емел Етем: В началото на нашето интервю аз ви дадох няколко данни. Ако обърнахте внимание, от 28 области в 7 само имахме обявено бедствено положение. В някои то продължи малко по-дълго. От 265 общини има бедствено положение в около 10%. Това значи, че без да омаловажавам силните ветрове и големите валежи, някъде явно част от структурите, които имат функции, вменени по закон, не са си изпълнели задълженията

Бареков: Каква беше вашата лична роля, вие попаднахте под подозрението, че не сте си прекратили отпуската, че не сте при снежната стихия, че не сте там, където примерно беше кметът на Сливен или... Общо взето хората решиха и останаха с впечатлението, че политиците не бяха на тези събития, а пък вие лично дори не сте си прекратили отпуската.

Емел Етем: За разлика от някои други, не обичам да съм телевизионен герой, нито ще яхна някой снегорин, нито ще грабна някоя лопата, за да изривам снега, да стана медиен герой. Моята роля и функция е да съм в постоянна връзка със структурите на министерството, с всички областни управители в областите, в които беше обявено бедствено положение и с някои от кметовете, където имаше необходимост от намесата ни. Това правех през цялото време. Така че не приемам тези упреци. Що се касае за отпуска, аз мисля, че това е една чиста формалност дали ще си я прекратиш или не, важното е кой каква работа е свършил. Силите, които аз управлявах, си бяха на мястото и си изпълниха функциите и задълженията, дори в ситуации, в които нямаха такава възможност. Давам пак примера с Петолъчката. В Ямбол ние нямаме отряд, както знаете, все още там не е изграден отряд, очаква се в 2008 година да изградим. Още в пет области има такъв недостиг. Отрядът от Бургас беше разделен, въпреки тежката обстановка в няколко общини в областта, за да подпомогне ситуацията в Ямбол. Така че сме мобилизирали напълно силите на министерството и всеки един опит да се прехвърли вината на министерството за мене е чисто политизиране.

Бареков: Да очакваме ли сега тези големи снежни маси да се превърнат в поредното наводнение, което ще удави България? Имате ли готовност да реагирате на това бедствие?

Емел Етем: Да, аз с изненада забелязах и може би с радост най-после някои от кметовете, в лицето и на сливенския...

Бареков: Лечков ви предлага един сал да си вземете, за да обходите България по река, като станат наводненията.

Емел Етем: ... те за пет години най-после разбраха, че всичко това, което говоря е истина. Той прозря, че след тежки валежи от сняг, като започнат да се топят снеговете, реките ще се напълнят и речните корита...

Бареков: Въпросът е, че всички го знаем, а накрая оставаме изненадани и ставаме жертва. Че ще падне сняг знаем всички, пада снега Бареков: изненадани. Че ще станат наводнения от снега пак знаем и пак ще се давим във вода.

Емел Етем: Пак подчертавам, г-н Бареков, може би наименованието на МДПБА подвежда, но министерството не чисти речни корита, не изгражда хидросъоръжения, не чисти пътища, не се занимава с този род дейност. Занимава се с превенция, както преди малко ви казах, национални системи, обучение, указания, това са политиките и с чисто спасителната дейност. Всичко това, за което вие преди малко споменахте, в законите на Република България ясно и точно е разписано кой отговаря. Специално за водите отговарят няколко институции, ще си позволя още веднъж да ги кажа във вашия ефир Бареков: като започнете с кметовете на общините, областните управители, Министерството на околната среда и водите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на икономиката и енергетиката. Затова институциите трябва да изпълняват своите отговорности.

Бареков: Какво работите тогава във вашето министерство? Не сте ли точно хората, които по закон, след като имате такова заглавие, трябва да вършите и тази дейност, да ви дадат възможност...

Емел Етем: Да почистваме речни корита ли? Законодателят е преценил какво трябва да работим и ние изпълняваме задълженията си както трябва. Указанията и предписанията, които издаваме, анализите, които правим за различните рискове в страната, мисля, че е една много сериозна работа, г-н Бареков.

Бареков: Добре.

Емел Етем: И това, че някой ги подценява, не намира средства и не ги включва в своите планове за действие, които трябва всяка година да пише всяко министерство и кметство, това вече е отговорност на тези институции. Затова е редно всяка институция, пак подчертавам, много отговорно да си изпълнява задълженията.

Бареков: Завършваме така разговора с Емел Етем.